国家正下一盘大棋!”无废城市”别误解……

2022年04月07日/ 浏览 3548

此前,生态环境部召开例行发布会透露,生态环境部已经会同相关部门确定了深圳、包头等11个城市作为“无废城市”建设试点,生态环境部新闻发言人刘友宾介绍,我国将通过“无废城市”建设试点,统筹经济社会发展中的固体废物管理,做到源头减量、资源化利用和无害化处置,探索建立量化指标体系,形成可复制、可推广的建设模式。

  具体来看,这11座城市分别为广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市、重庆市(主城区)、浙江省绍兴市、海南省三亚市、河南省许昌市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市、青海省西宁市。

  那么,“无废城市”究竟是什么?何时会来?为何是这11个城市被选中?

  首先必须搞清楚,“无废城市”难道真就没有废物?

  绝对不是这个意思。

  今年1月,国务院办公厅印发了《“无废城市”建设试点工作方案的通知》,其中提出,“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

  《通知》明确强调:“无废城市”并不是没有固体废物产生,也不意味着固体废物能完全资源化利用,而是一种先进的城市管理理念,旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标,需要长期探索与实践。

  为何选中的是这11个城市?

  根据生态环境部公布的名单,这11个试点城市横跨中国南北东西,既包括生态环境佳的深圳,也有曾经污染十分严重的钢城包头。根据《“无废城市”建设试点工作方案》,“无废城市”的建设试点应是有条件、有基础、且规模适当的城市。

  生态环境部有关负责人进一步解释,在筛选试点城市时,首先要考虑国家战略布局在京津冀一体化、长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略规划区域,选择具有代表性、带动作用比较强的城市。

  其次,要综合考虑东中西部不同区域的产业特点,以及地方政府的积极性等因素,优先选取开展过或正在开展各类固废回收利用试点,并且取得积极成效的城市。

  第三,就是在国家生态文明试验区中选取基础较好的城市。

  被选中的这11个试点城市需要满足上述条件。

  为何要推动“无废城市”建设?

  国家建设“无废城市”有其紧迫性,在“无废城市”建设方案的背后,有存在多年的现实矛盾。

  李干杰表示,推进“无废城市”建设是中共中央、国务院在打好污染防治攻坚战、决胜全面建成小康社会关键阶段作出的重大改革部署,是建设美丽中国的细胞工程,将引导全社会减少固废产生,提升城市固废管理水平,加快解决久拖不决的固废污染问题,提高人民群众对生态环境质量改善的获得感。

  “中国是目前世界上固体废物产生量最大的国家。每年新增固废100亿吨左右,历史堆存总量高达600-700亿吨。”生态环境部部长李干杰表示,中国固废产生强度高但利用不充分,部分城市“垃圾围城”的问题十分突出。

  国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员程会强对记者表示:“目前国内固废问题包括长期存在、危险性大、有转移趋势等特点。目前未经科学处置的固废往往长期存放或非法掩埋,且数量在不断增加。非法处置的固废往往污染河源湖泊、农田土壤,对居民健康和生态环境造成极大危害。固废产生地有的采取隐蔽手段,异地非法转移固废,导致污染扩张。”

  据估计,到2030年,中国固废分类资源化利用的产值规模将达到7-8万亿元,带动4000-5000万个就业岗位,成为国家战略性新兴产业的重要支柱和经济增长新动能。

  “无废城市”何时到来?根据国家部署,预计未来两年时间内,将在全国形成一批可复制、可推广的“无废城市”建设示范模式,2021年把试点城市行之有效的改革创新举措制度化。

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